DANIŞTAY’IN TARHİYAT ÖNCESİ UZLAŞMA YÖNETMELİĞİ'NİN TARH ZAMANAŞIMININ SONA ERMESİNE ÜÇ AYDAN AZ ZAMAN KALMASI HALİNDE UZLAŞMA TALEBİNDE BULUNULAMAYACAĞI

DÜZENLEMESİNE İLİŞKİN İPTAL KARARI.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun Ek 11’inci maddesinin son fıkrasıyla verilen yetki

kapsamında 31/10/2011 gün ve 28101 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren

Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği'nin "Uzlaşma Talep Süresi" ne ilişkin açıklamalar

yapılan 9’uncu maddesinin son fıkrasında, “incelemenin sonuçlandığı tarihte tarh

zamanaşımının sona ermesine üç aydan az bir zaman kalması halinde mükellefe uzlaşma

talebinde bulunup bulunulmadığının sorulmayacağı ve tarhiyat öncesi uzlaşma talebinde

bulunmaya davet edilmeyeceği” düzenlenmesi yer almaktadır.

Danıştay 4. Dairesi kararında VUK Ek 11’nci maddede düzenlenen tarhiyat öncesi uzlaşmada,

sınırlama getirilmemiş usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezaları da dahil verginin tarhı ve cezanın

kesilmesinden önce uzlaşma yapılmasına olanak tanındığı gibi, uzlaşma süresine ilişkin bir

sınırlama da öngörülmediğini, vergi incelemesine dayandırılan tarh edilecek vergi ve kesilecek

cezalarda mükelleflerin verginin tarh edilmesi ya da cezanın kesilmesinden önce; incelemenin

başladığı tarihten, inceleme ile ilgili son tutanağın düzenlendiği tarihe kadar uzlaşma talebinde

bulunmaları mümkün olduğunu, VUK Ek 11’inci maddesinin son fıkrasıyla Hazine ve Maliye

Bakanlığı'na verilen yetki çerçevesinde çıkarılan, Kanun'da yer alan hükümleri açıklayan ve

ayrıntıları düzenleyen Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği'nin iptali istenen 9’uncu

maddesinin son fıkrasında ise tarhiyat öncesi uzlaşmada, tarh zamanaşımının sona ermesine

üç aydan az süre kalması halinde, mükelleflerin bu haktan yararlanmalarının engellenmesinin

kanunda öngörülmeyen bir sınırlamanın tebliğle yapılması sonucunu doğuracağını, bu

durumun kuvvetler ayrılığı ilkesine ters düştüğü gibi fonksiyon gaspına da yol açacağından

ilgili düzenlemede hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşarak, 31/10/2011 gün ve

28101 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yönetmeliği'nin 9’uncu

maddesinin 3’üncü fıkrasında yer alan "İncelemenin sonuçlandığı tarihte tarh zamanaşımının

sona ermesine üç aydan az bir zaman kalması halinde mükellefe uzlaşma talebinde bulunup

bulunmadığı sorulmaz ve uzlaşma talebinde bulunmaya davet edilmez. " şeklindeki cümlesinin

iptaline karar vermiştir.

Bilgilerinize sunulur.

Saygılarımızla…